В 2019 года Кыргызская Республика ратифицировала Парижское соглашение Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН). В соответствии со статьей 4; § 2 соглашения, страны обязуются предоставить «Определяемые на национальном уровне вклады» (ОНУВ). ОНУВ представляют собой национальные меры, которые способствуют достижению цели Парижского соглашения, а именно ограничению антропогенного глобального потепления на уровне значительно ниже 2°C по сравнению с доиндустриальным уровнем, а до 2030 года следует сократить выбросы почти вдвое и ограничить темпы прироста глобальной температуры до 1,5°С. Для выполнения указанных глобальных целей требуется в кратчайшие сроки осуществить системные преобразования в области энергетики, сельского хозяйства и землепользования, промышленности, инфраструктуры, управления отходами, с тем чтобы избежать наиболее разрушительных последствий изменения климата и достичь целей в области устойчивого развития.

Страны должны представить ОНУВ заблаговременно до 26-й Конференции сторон РКИК ООН, которая состоится в ноябре в Глазго, Великобритания.  Кыргызстан планирует подать свой ОНУВ РКИКООН к апрелю 2021-го года.

На данный момент в стране проводится инвентаризация парниковых газов (ПГ), по результатам которой должны быть определены национальные меры митигации (смягчение изменения климата) и адаптации к изменению климата, составляющие основу для обновления ОНУВ.

Кыргызстан в 2015 году в предварительно определяемых на национальном уровне вкладах определил цели: «Кыргызская Республика обязуется к 2030 году безоговорочно сократить выбросы ПГ в диапазоне от 11,5% до 13,8% путем принятия мер в области энергетики, сельского хозяйства, лесного хозяйства и других сферах землепользования, промышленности и утилизации отходов. Целевое задание на 2030 год может быть расширено до сокращений на 29,0% — 30,9% при международной финансовой поддержке».

Цель процесса ОНУВ – это взятые до 2025 (2030) года национальные обязательства по снижению выбросов парниковых газов в ключевых секторах и мер по адаптации, количественно подтвержденные и одобренные всеми стейкхолдерами и предложенные рамки для мониторинга, отчетности и верификации (MOB) для отслеживания прогресса.

Процесс ОНУВ поддерживается ПРООН и другими партнерами по развитию, в рамках данной технической помощи будет экспертная консультационная поддержка.

Помимо пересмотра компонентов по митигации и адаптации, страна намерена разработать финансовую стратегию по политикам и мер ОНУВ, а также пересмотреть налоговую и регулятивную политику в области налогов и субсидий, связанных с изменением климата. Так, в рамках Парижского соглашения предусмотрены механизмы передачи технологий. Однако интеграция технологий — это дорогостоящее мероприятие, которое требует первоначальных интервенций со стороны государства и предоставление фискальных стимулов.

Вовлечение частного сектора как сильного драйвера процесса внедрения ОНУВ будет способствовать достижению амбициозных целей по сокращению выбросов и проведению политики, направленной на стимулирование роста низкоуглеродных технологий и «зеленой» экономики, что открывает возможности в области создания рабочих мест и привлечения прямых иностранных инвестиций. Дополнительным стимулированием привлечения инвестиции частного сектора и международные финансовые учреждения обеспечивается взаимосвязью реализации ОНУВ с Национальным адаптационным планом (НАП), что облегчает интеграцию адаптационных мер в национальные бюджетные циклы.

Увязка процесса ОНУВ с разработкой НАП могут помочь в выявлении мер по адаптации к изменению климата сопутствующие выгоды и наоборот. Таким образом, это помогает, чтобы действия по предотвращению изменения климата были устойчивыми к изменению климата и что действия по адаптации согласуются с путем к низким выбросам парниковых газов.

На данный момент ПРООН реализует проект по продвижение процесса разработки НАП для среднесрочного и долгосрочного планирования и осуществления в области адаптации в Кыргызской Республике при финансовой поддержке ЗКФ. Целью проекта является укрепление институтов и усиление вертикальной и горизонтальной координации для планирования адаптации к изменению климата, содействие интеграции климатических рисков на секторальном и субнациональном уровнях, а также определение приоритетной инвестиционной программы по адаптации к изменению климата.

Предусматривается проведение оценки социально-экономических последствий и воздействий с учетом мер и политик ОНУВ, а также последствий и мер восстановления Ковид-19 в ОНУВ. Важно отметить, что анализ соответствия Программы «Зеленая экономика» и предлагаемого ОНУВ может стать основой многолетнего плана реализации ОНУВ. Таким образом, ОНУВ, который будет включать все вышеперечисленные приоритетные аспекты будет основой для выработки единой Стратегии «зеленой» экономики, устойчивой к изменению климата (Climate Resilient Green Economy Strategy).

источник: ПРООН КР